南方日報訊 (記者/張西陸 通訊員/穗府信)社區網格化服務管理並非新鮮事物,如何在廣州繁華城區構建現代化社會服務管理系統,已有相當的經驗可資借鑒。接下來的一年裡,廣州將以越秀區實踐經驗為模板,全市推廣社區網格化管理,居民事無大小都可以找網格員解決。
  7月2日,廣州市城市社區網格化服務管理試點工作總結暨全面啟動大會視頻會議在市政府禮堂舉行,市長陳建華會上表示,廣州將以各區(縣級市)為責任主體,建立一個本區的跨部門、跨層級的互聯互通、融合共享的網格化基礎信息數據平臺,徹底打破“信息孤島”,他強調,凡是不提供信息的部門,將一律不提供財政撥款。
  每200戶居民將配備一個網格員
  當天會議由市委副書記李貽偉主持,副市長貢兒珍就廣州的社區網格化服務管理試點工作報告並佈置下階段工作。
  自2012年下半年開始,廣州在越秀、黃埔等區開展社區網格化服務管理試點,將政府資源下沉到網格,加強條塊聯動,實現信息共享,政府服務管理效能顯著提升。
  據統計,目前全市1469個城市社區中,已有637個社區開展了市、區(縣級市)、街(鎮)級網格化試點工作,推行率達43.3%。
  經過近兩年的實踐,廣州社區網格化服務管理試點工作取得了初步成效,但也存在一些不足和問題,如頂層設計有待完善、資源整合有待加強、信息共享有待強化、體制機制有待健全等,需要我們引起高度重視,並加以改進。
  7月1日,市府常務會議審議通過了《廣州市推進城市社區網格化服務管理工作總體方案》,提出原則上按照每個網格200戶左右統一標準劃分基礎網格,每個網格配備一名專職網格員,到2018年,構建具有創新性、統籌性、實用性、居民滿意的城市社區網格化治理體系,打造好聯繫群眾、服務群眾的“最後一百米”。
  各區今年底前整合本級“12345”服務平臺
  貢兒珍表示,全面推進社區網格化服務管理工作時間緊、任務重、要求高,各級各部門要按照市委、市政府的總體部署和《總體方案》的安排,細化工作方案,強化部門協同,建成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的“大城市、小網格”服務管理網絡。
  隊伍建設在推廣過程中至關重要。各區、縣級市要在今年底前整合本級“12345”政務熱線服務平臺,發揮城市管理監控指揮中心作用,設立日常管理機構,並指導街(鎮)開展各類聘用人員摸查,整合建立一支高素質的網格員隊伍。
  為了保障工作的有序推進,各級各部門必鬚根據工作進度,加大資金投入力度,將機構整合、人員配置、信息化建設等經費納入部門預算予以保障。要逐步提升街鎮各類聘用人員薪酬待遇,強化隊伍能力建設,確保網格化服務管理建設如期推進、運轉有效。
  要求各區共享除保密信息外所有信息
  在聽取了越秀區、黃埔區、番禺區三區區長介紹各自推廣經驗之後,陳建華特別針對“信息孤島”現狀進行強調,建設好“一個數據平臺”是網格化服務管理的重要支撐。
  市科信局要儘快出台一個指引,以各區(縣級市)為責任主體,建立一個本區的跨部門、跨層級的互聯互通、融合共享的網格化基礎信息數據平臺。要充分發揮全市人口、法人(機構)、城市部件(房屋等)公共信息以及公共地理信息等四大基礎信息數據庫作用。
  全市各區(縣級市)要共享公安、人社、民政、衛計、房產、城管、氣象、黨建和來穗人員等信息資源,將網格內的人、地、物、事、組織等信息全部納入數據庫管理,實現社區管理和服務數據統一採集、動態管理、共建共享,徹底打破“信息孤島”。
  “除了保密信息之外,凡是不提供信息的部門,一律不提供財政撥款!”陳建華表示,各區(縣級市)、各級部門要積極整合全市現有的信息應用系統,加快改造和對接各區(縣級市)、街(鎮)已建成的社區網格化管理應用系統,根據服務管理需求拓展應用功能,逐步實現與市政府門戶網站、網上辦事大廳等的交互式信息融合互動。
  網格化服務
  打通聯繫群眾
  “最後100米”
  ■現場
  陳建華在會上用了43分鐘由點及面闡述了廣州推進網格化服務管理的重要性。在陳建華看來,全面推進網格化服務管理是適應廣州經濟社會發展需要,實現社會治理向精細化轉型和建設智慧社區的必然選擇。
  經過改革開放30多年的發展,廣州已經發展成為管理人口超過1600萬、經濟總量超1.5萬億元的特大城市,正處於社會加速轉型的新階段。新舊體制交替轉換、社會治理結構深刻調整、多元利益關係相互交織、各類社會矛盾和問題更加凸顯,那種被動式、粗放型的傳統管理模式已經難以適應發展需要。
  陳建華直言,推行網格化服務管理,將“大城市”的問題分解到每一個社區的“小網格”加以解決,變被動應對為主動服務,推動社會治理向“無盲點、無死角、無縫隙”的精細化服務管理轉型提升,就成為廣州唯一的選擇。
  “如果精細化不能服務到每一戶,實現精細化管理就是一句空話。這是管理流程的再造,具有革命意義。網格化服務管理更是智慧社區、智慧廣州的基礎,智慧城市建設如果跟老百姓的工作生活沒有關係,那就是空中樓閣,通過網格化服務管理,打通聯繫群眾的‘最後100米’,智慧廣州就落到了實處。”陳建華如是描述。
  在他看來,三個區的經驗中越秀區的“小網格”模式值得推薦。越秀區按照200戶左右的標準劃分網格,把社區辦理老人證、計生證、失業證等10大項78小項社會服務內容和公共設施、市容環境等12大項121小項管理事務全部入“格”,形成“網中有格、按格定崗、人在格上、事在格中”的服務管理網絡。  (原標題:陳建華:部門不共享信息 不提供財政撥款)
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